ДЕНЬГИ НА ВЕТЕР...

С наступлением тепла специалисты районного отдела охраны окружающей среды с новыми силами взялись за работу с окрестными садоводствами по поводу несанкционированных свалок. К цивилизованному поведению они призывают и любителей отдыха на природе.

Как поясняет начальник районного отдела охраны окружающей среды Анна КАГРАМАНЯН, взаимоотношения властей с садоводствами регулирует федеральный закон № 294. В соответствии с данным законом перечень СНТ, подлежащих проверке в текущем году, утверждается прокурорскими органами. Поэтому когда муниципальным властям поступает информация об образовании свалок на территории садоводств, остаётся уповать на порядочность представителей СНТ.

Жалуются, но договоров не заключают

В Выборгском районе более пятисот садоводств. Население территорий, граничащих с Северной столицей, за счёт СНТ увеличивается в летние месяцы практически на порядок (в Рощинском поселении – в 9 раз). 

– Почему, например, образуется свалка на дороге Нагорное-Красносельское? Там много лет сбрасывали мусор садоводы из расположенных рядом трёх СНТ (в двух из них контейнеров нет). Местная администрация из лучших побуждений установила контейнеры. Но поскольку поселение дотационное, и средств на частый вывоз мусора не хватало, контейнеры стали переполняться. Тогда садоводы обратились в прокуратуру. На самом деле автодорога региональная; муниципалы вообще не имели формального основания ставить там контейнеры, и затраты на вывоз мусора – нецелевые. В конце концов местной администрации пришлось убрать контейнер, – рассказывает Анна Каграманян.

Ситуация привлекла внимание Госэкоконтроля: сотрудники в прямом смысле этого слова сидели в засаде, чтобы застать на месте граждан, выбрасывающих мусор по пути домой в Петербург. Всё тщетно…

Районные власти отмечают, что жители Петербурга, которые проводят лето в области, упорно саботируют заключение договоров на сезон. Однако упорно жалуются на то, что их мусор не вывозят. Поэтому поселения, на территории которых петербуржцы проводят дачный сезон, вынуждены нести затраты на вывоз ТБО. К сожалению, нет механизма, чтобы обязать таких дачников заключить по сути копеечные для них договоры (которые суммарно, если бы все платили необременительные для каждого домовладения суммы, практически покрывали затраты перевозчиков).

Лучше бы делали компост

Нормы накопления мусора в садоводствах очень маленькие; реальные объёмы в несколько раз больше. Замечено: если раньше садоводы хоть что-то из отходов сжигали, то теперь несут в контейнер даже ботву. В итоге они, фигурально выражаясь, выкручивают руки местным властям, вынужденным нести расходы, чтобы территория не замусоривалась. Для дотационных поселений (как, например, Гончаровское) это серьёзная нагрузка на бюджет.

– Администрации берут на себя приобретение контейнеров и оборудование контейнерных площадок, а люди, не имеющие договоров на вывоз мусора, ещё и жалуются в прокуратуру на нерегулярный вывоз ТБО. Поверьте, речь идет о смешных суммах – около двухсот рублей. 

Сейчас законодательство меняется, и мы надеемся, что к частникам и сезонно проживающим гражданам можно будет применить более строгие меры вне зависимости от того, собственник он или арендатор. Ведь никто не поедет вывозить отходы из отдалённого населённого пункта бесплатно – перевозчик должен хотя бы окупить свои затраты.

Раньше в областном законодательстве была статья «Нарушение правил благоустройства» (отменена Законодательным собранием), по которой можно было привлечь к ответу лиц, виновных в незаконной рубке зелёных насаждений, владельцев захламлённых участков, а также тех, кто устраивает беспорядок за его пределами, за забором. Сегодня поселения  составляют административные протоколы за порчу земли и другое безответственное поведение. К любителям выбрасывать свой мусор «под ёлку» власти могут применить санкции за организацию свалок.

Приходится сидеть в засаде

В отношении свалок специалисты отдела охраны окружающей среды работают так: выявляют факт, составляют акт и направляют соответствующие документы в комитет Государственного экологического надзора или в Росприроднадзор, которые имеют полномочия наказывать нарушителей. Если свалка находится на территории лесного фонда, то выезжает комиссия комитета Госэкоконтроля, если выявлено нарушение на водном объекте федеральной собственности, то это работа для Росприроднадзора. При этом специалисты районной администрации должны оформить акт в строгом соответствии:

– Например, нам поступил сигнал, что из «Карусели» что-то сливают в залив. И нам надо было зафиксировать не только следы слива, но и сам процесс. Для этого пришлось несколько раз выезжать туда в разные дни и разное время суток. 

На уборку несанкционированных свалок в бюджетах поселений закладываются средства, проводится работа. Такого, чтобы свалка не убиралась годами, нет. Проблема в том, что через неделю после уборки на прежнем месте снова появляется мусор, – сетует начальник отдела природных ресурсов Елена БАРОНКИНА. – В каждом поселении самые неблагополучные места – это гаражные кооперативы: гаражи, в основном, не оформлены, помимо хлама непосредственно из «автохранилищ» люди вытаскивают туда мусор и из дома, к примеру тот, что остается после  ремонта, да всё подряд... 

Такие гаражные свалки есть в Выборге на улицах Данилова, Большой Каменной, Путейской и в других точках. По-хорошему, крупный мусор (рамы, старую мебель) можно вывезти в большой контейнер в начале Ленинградского проспекта. Ещё лучше – обратиться в РАСЭМ (легальный перевозчик), заказать контейнер, оплатить и спокойно в течение всего периода ремонта складывать в него строительный мусор.

Всё – от воспитания

Некоторые горожане практически так и делают, если только не обращаются к услугам нелегальных перевозчиков, которые деньги берут, но мусор вываливают по пути на Северное кладбище.

– Что бы мы ни думали о несовершенстве нашего законодательства, фактически все начинается с человека, с его сознательности и воспитания. Если кто-то вываливает целый грузовик строительного мусора в лес или после отдыха на природе, недолго думая, оставляет пустые бутылки в пакете под кустом, это говорит о его абсолютном бескультурье и ограниченности. Мы рубим сук, на котором сидим, – убеждены специалисты отдела охраны окружающей среды и приводят в подтверждение цифры: в нынешнем году убрано 143 свалки, на что затрачено 8 миллионов рублей. А ведь эти средства можно было бы направить на какие-то социальные проекты, а так деньги уходят в песок…

Елена СТЕПАНОВА

P.S. Подведены итоги эко-акции «Сдавайте батарейки грамотно!» 15 человек по району собрали 472 кг отработанных батареек. Первое место заняла 14-я школа, собрав 97 килограммов. На втором месте 13-я – 59. Замкнула тройку лидеров гимназия № 11 – 58 кг. Специалисты отдела охраны окружающей среды отмечают, что в акции участвовал даже детский сад № 23. И около 80 килограммов в администрацию принесли горожане. Все отслужившие срок элементы питания утилизированы на единственном в стране перерабатывающем предприятии, расположенном в Челябинске, куда они и были доставлены при содействии областного комитета государственного экологического надзора.