Сегодня: 11 декабря 2017, понедельник    Время: 15:31    Погода: -3 °C    Курс $: 59,2811    Курс €: 69,6434    Свежий номер: № 139 (17838)

ГАЗЕТА

ОН-ЛАЙН

ГЛАВНАЯ   О ГАЗЕТЕ   РЕКЛАМА   ПАРТНЕРЫ   КОНТАКТЫ   ПОДПИСКА   АРХИВ

 Местное время   Люди   Общество   ЧП   Закон и порядок   ЖКХ   Здоровье   Спорт   Образование   Краеведение   Культура   Я - молодой   Соседи   Эко   Потребитель   Афиша   Год истории 2017 

На веб-сайте работает режим для слабовидящих. Используйте кнопки «+» и «-» для включения/выключения экранной лупы. Для увеличения заданной области наведите на нее курсор и дважды нажмите на левую кнопку мыши.

ИЗ ПУНКТА А В ПУНКТ Б

- | Местное время | 354

Сегодня мы вновь беседуем с хорошо знакомым нашим читателям доктором экономических наук, профессором СПБГУ Николаем МЕЖЕВИЧЕМ. На этот раз тема беседы - пассажирские перевозки на железной дороге. Начавшийся 2015 год не очень щедр на радостные новости. И на этом фоне сообщение о том, что в Ленинградской области снизится тариф на пригородные перевозки - электрички для населения - даже удивило…

- Да, хорошие новости в явном дефиците. И известные внешние факторы, и не всегда понятная наша внутренняя политика, к примеру, финансовая, оптимизма не добавляют. Довольно много говорят и пишут о проблемах регионов, якобы катастрофической ситуации с региональными бюджетами.

Еще до Нового Года в ряде субъектов федерации было объявлено даже не о повышении цен, а о закрытии пригородного сообщения. Да и у нас накануне Ново-го года стало известно, что та-риф на проезд в электричках по территории Ленинградской области увеличится с 2,25 рублей за километр до 2,65 рублей за километр.

- А на самом деле?

- На самом деле все у всех по-разному. Кто-то “закрывает” электрички как вид транспорта, а кто-то находит возможность в трудной ситуации поддержать пассажирские перевозки. В европейской части России электрички, а точнее электрички и дизель-поезда, часто являются единственным видом транспорта “из пункта А в пункт Б”. Да и в Ленинградской области такие примеры есть. В целом на Северо-западе это большая проблема для Вологодской и Псковской областей, сопоставимых по многим параметрам с нами. С 1 февраля Северо-Западная пассажирская пригородная компания (СЗППК) полностью отменила пригородное сообщение на Псковщине. Такого не было и в 90-е…

Эта проблема актуализировалась примерно год назад. Весной 2014 года значительная часть функций, связанных с пригородным сообщением, передана администрациям регионов. Регионы с этого момента стали разрабатывать комплексные планы перевозки пассажиров, размещать госзаказ на доставку пассажиров электричками. Кто-то это делал более успешно, а в других субъектах положились на “авось”.

- Как-то странно, госзаказ на пассажирские перевозки по железной дороге? А кто еще может выиграть подобный тендер?

- Естественно, монополист – перевозчик. Но есть еще и автобусное сообщение. Идеальный вариант - координация всех видов пригородных перевозок из одного центра. И конечно же, этим должны заниматься на региональном уровне. Собственно так и поставлен вопрос в Ленинградской области: избегать экономически неэффективного дублирования железнодорожных и автомобильных перевозок.

- Хорошо, маршруты сохранятся, цена уменьшится, но откуда возьмутся деньги?

- Из того же областного бюджета, других денег нет. Это называется межтарифная разница, и ее будут платить из бюджета региона. Такой подход позволит сохранить все маршруты электричек. Итак, регулировать цены на поездки и расплачиваться за все будут субъекты федерации из собственного бюджета. И здесь многое зависит от эффективности работы региональных правительств. Сегодня ясно: ряд субъектов федерации проявляют инициативу, вертятся, если угодно. Оптимизируют расходы, стараются повысить доходы. Другие стоят с протянутой рукой в Москве на улице Ильинка у дома 9. Но в 2015 году это менее эффективное решение, чем в 2012-м.

- Николай Маратович, есть такое мнение, что рост цен на пассажирские пригородные перевозки связан с неэффективностью Северо-Западной пригородной пассажирской компании.

- Все несколько сложнее. Напомню, что для того, чтобы проезд в электричках не так сильно “бил по карману”, а маршруты не сокращались, в СССР пассажирские перевозки дотировались за счет грузовых, эта же практика сложилась и в России. Однако грузовые перевозки уже не растут. Прошедшие реформы бывшего советского министерства путей сообщения привели к тому, что возникли такие структуры как “Северо-Западная пригородная пассажирская компания”, которая не хочет работать себе в убыток. Отметим еще то, что железная дорога, как правило, монополист. А как ведет себя монополист? Как управдом в “Брильянтовой руке”: “не будут брать - отключим газ”.

- Еще вопрос, в городе живет 5 миллионов жителей, они ездят на дачи, иногда на работу, иногда в гости, им, наверное, город помогать должен?

- Ситуация необычная. Электрички начинают свой путь в одном субъекте, часто едут через всю область, а иногда заканчиваются вообще в треть-ем субъекте федерации! В 2014 году город выделил 10 млн. рублей на субсидирование перевозок “Северо-Западной пригородной пассажирской компании” в границах города. Власти Санкт-Петербурга справедливо указывают на то, что в соответствии с федеральным законодательством, в т.ч. “Бюджетным кодексом”, они не могут оплачивать перевозки в другом субъекте РФ. Иными словами, город может дотировать перевозки от Финляндского вокзала до Девяткино. Система “заточена” не для Москвы - Московской области и Петербурга - Ленинградской области, а для всех остальных субъектов. Действительно, какой смысл Ленинградской области субсидировать перевозки в Вологодской? Хотя, с другой стороны, и там живут граждане России и у них та же Конституция.

- Что же делать?

Первое. Подключать Федеральное Собрание, совершенствовать законодательную базу. Кстати, оно уже “подключилось”. В феврале будет специальное заседание по данному вопросу. Второе. Выстраивать систему отношений “область - город” с учетом нашего единства и общих задач социально-экономического развития.

Третье. Связать все планы и программы развития Ленинградской области с планами транспортников. И население, и бизнес должны знать, где находятся приоритетные территории развития и как к ним доехать. Все стратегические документы от планов модернизации ЖКХ до “Программы 12” так или иначе зависят от транспортной эффективности.

Что бы ни говорили про автомобилизацию населения, в нашей стране именно эффективный пассажирский пригородный транспорт - это источник транспортной мобильности, а значит, и способ обеспечить развитие не только в одной точке, но и в пространстве регионов в целом.

- И что мы имеем на перспективу?

- Как отметила пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти, для пассажиров пригородных электричек будет назначен тариф в размере 2,5 рубля за километр. Это означает, что установленный с 1 января 2015 года и действующий на сегодняшний день тариф снизится на 0,15 рубля за каждый километр. Это существенно, если вы едете не во Всеволожск, а, к примеру, в Лодейное Поле.

Принятые решения имеют не только экономическое, но и политическое значение. С экономической точки зрения - это признак эффективности работы правительства Ленинградской области. С политической точки зрения - это хороший ориентир для других субъектов федерации и понятный знак иностранным инвесторам. Более того, мы должны понимать, что это не-простое решение, принимаемое в непростое время, сделано именно Губернатором Александром Дрозденко.

- Почему им?

- Цена вопроса для областного бюджета велика, такие вопросы решаются первыми лицами.

- Сейчас ясно, что мы в Ленинградской области решили ситуацию до вмешательства Президента России?

Именно так, 3-го февраля пресс-служба Губернатора Ленинградской области объявила то решение, которое мы обсуждаем. А 4-го февраля Президент России Владимир Путин потребовал от Минтранса немедленно восстановить отмененные маршруты и спросил у вице-премьера Правительства России Аркадий Дворковича о его здоровье. Это не смешно… Российская власть проходит проверку кризисом. Электрички - это случай частный, но показательный. Остаются вопросы, почему многие губернаторы, министры и, как выяснилось, вице-премьер не понимают того, что видно населению 22-х субъектов федерации и Президенту. В любом случае, у нас в Ленинградской области мы можем быть спокойны.

В текущей ситуации на первых лиц в регионах ложится особая ответственность, рискну предположить то, что кадровые подвижки неизбежны. Губернаторы, допускающие ошибки такого масштаба, как закрытие пассажирского железнодорожного движения, неизбежно потеряют свои позиции. В этом контексте Александр Дрозденко проявил себя как администратор и политик, работающий на опережение.

№ 23 (17378) | 20 февраля 2015, пятница

Веб-сайт газеты «Выборг» – ежедневно публикует самые свежие новости города Выборга и Выборгского района, а также наиболее значимые события Ленинградской области. Политика и власть, экономика и бизнес, дороги и транспорт, недвижимость и благоустройство, происшествия и криминал, жизнь и проблемы современной молодежи, сельская и дачная жизнь, экология и здоровье, история и достопримечательности города Выборга и Выборгского района, новости и события по обе стороны финской границы – вот некоторые темы, которые освещает наше издание. На веб-сайте представлены анонсы культурных и спортивных мероприятий, афиша, расписание городских и пригородных автобусов.

Адрес редакции и издателя: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Мира, д. 9.
Приемная: 8 (81378) 25327, отдел рекламы: 8 (81378) 25773, факс: 8 (81378) 25466.
Редакция не несет ответственности за содержание рекламы и частных объявлений.
Все рекламируемые товары и услуги имеют соответствующие лицензии и сертификаты.
При использовании любых материалов веб-сайта ссылка на первоисточник обязательна.

Сетевое издание «Газета "Выборг" – он-лайн» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 – 67988 от 13 декабря 2016.

© 2016 www.gazetavyborg.ru. Разработка и поддержка веб-сайта – МБУ «ГИЦ».