Сегодня: 17 октября 2017, вторник    Время: 08:16    Погода: +5 °C    Курс $: 57,0861    Курс €: 67,2988    Свежий номер: № 115 (17814)

ГАЗЕТА

ОН-ЛАЙН

ГЛАВНАЯ   О ГАЗЕТЕ   РЕКЛАМА   ПАРТНЕРЫ   КОНТАКТЫ   ПОДПИСКА   АРХИВ

 Местное время   Люди   Общество   ЧП   Закон и порядок   ЖКХ   Здоровье   Спорт   Образование   Краеведение   Культура   Я - молодой   Соседи   Эко   Потребитель   Афиша   Год истории 2017 

На веб-сайте работает режим для слабовидящих. Используйте кнопки «+» и «-» для включения/выключения экранной лупы. Для увеличения заданной области наведите на нее курсор и дважды нажмите на левую кнопку мыши.

НОВОЕ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ДЛЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

- | Местное время | 299

Областным Законодательным собранием принят в первом чтении законопроект “Об участии граждан в охране общественного порядка в Ленинградской области”. По замыслу разработчиков в администрации региона и мнению депутатов, новый закон обеспечит правовое поле деятельности добровольных народных дружин и даст возможность финансово стимулировать дружинников, а также развивать материально-техническую базу.

- В действующем законе Российской Федерации прописана возможность создания народных дружин, а также возможность бюджетов всех уровней поощрять эту деятельность, в том числе использовать привлечённые средства. Каждый субъект Федерации, основываясь на этом законе, создаёт свою нормативно-правовую базу с учётом финансовых возможностей, - комментирует председатель комиссии по законности и правопорядку Заксобрания Олег ПЕТРОВ. - В представленном областным правительством законопроекте не были оговорены социальные гарантии дружинников. То есть, если человек пострадает при патрулировании или превысит предусмотренные для федеральной службы полномочия, в документе не сказано, кто будет нести ответственность. Это замечание было высказано на возглавляемой мной комиссии по законности и правопорядку, когда принималась концепция законопроекта, и было указано на необходимость проработки данного вопроса. По логике, если муниципалитеты, обязанные обеспечивать правопорядок на своей территории, привлекают в помощь дружины, они и должны отвечать.

В настоящее время решается, будут ли подобные моменты вноситься в обсуждаемый закон в виде поправок или пойдут в виде изменений в уже принятый закон.

Второй важный момент, требующий доработки, - финансирование. Законопроект предлагает не прямое финансирование, а проведение конкурса на лучшую дружину, которая и получит в итоге финансовое поощрение. Предполагается, что стимулирующие выплаты получат также дружины, занявшие второе, третье места и так далее по номинациям. Средства на эти цели уже заложены в областной бюджет, а над механизмом распределения этих средств, я считаю, ещё необходимо подумать.

На внесение поправок отведено два месяца. За это время предстоит успеть “отредактировать” “сырые” моменты. В том числе и поменять методику распределения финансовых средств на поощрение каждого дружинника в строгом соответствии с бюджетным кодексом.

Фактически добровольные народные дружины уже несколько лет работают на территории Ленинградской области. В Кири-шах, например, отряд около трёхсот человек. Там градообразующие предприятия решают материальные вопросы путем оплаты или предоставления отгулов. Это добрая воля их ру-ководителей, имеющих так называемую советскую закалку. В Выборгском районе к помощи дружинникам подключаются казачьи патрули. Налицо заинтересованность людей и понимание, что одной только полиции своими силами непросто справиться с охраной правопорядка. Но, повторюсь, важно понимать, что сама функция охраны общественного порядка – это полномочия федеральных органов власти, а не субъектов.

На очередном заседании Пар-ламентской ассоциации Северо-запада России (ПАСЗР), проходившем недавно в Вологде, тоже обсуждался данный законопро-ект. Звучало мнение, что дружины должны быть не добровольными, а просто народными. К сожалению, говорить о добровольном участии граждан в охране общественного порядка – зачастую преувеличение; практика показывает, что немногие люди готовы безвозмездно тратить личное время.

На следующем заседании правового комитета ПАСЗР решено комплексно рассмотреть реформирование всей структуры взаимодействия полиции с народными дружинами, методику их финансирования и социальных гарантий.

В идеале механизм должен быть таков: гражданин изъявляет желание стать дружинником, работодатель оплачивает ему время, затраченное на патрулирование, затем из бюджета возмещаются данные расходы. В соответствии с рассматриваемым сегодня законопроектом дружинник будет иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия, специальную форму, гарантии и другие атрибуты охранника общественного порядка.

В целом закон обещает быть более совершенным по сравнению с действовавшими до настоящего времени правовыми актами, но над некоторыми моментами до его принятия ещё необходимо поработать.


Записала Елена СТЕПАНОВА

№ 22 (17377) | 19 февраля 2015, четверг

Веб-сайт газеты «Выборг» – ежедневно публикует самые свежие новости города Выборга и Выборгского района, а также наиболее значимые события Ленинградской области. Политика и власть, экономика и бизнес, дороги и транспорт, недвижимость и благоустройство, происшествия и криминал, жизнь и проблемы современной молодежи, сельская и дачная жизнь, экология и здоровье, история и достопримечательности города Выборга и Выборгского района, новости и события по обе стороны финской границы – вот некоторые темы, которые освещает наше издание. На веб-сайте представлены анонсы культурных и спортивных мероприятий, афиша, расписание городских и пригородных автобусов.

Адрес редакции и издателя: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Мира, д. 9.
Приемная: 8 (81378) 25327, отдел рекламы: 8 (81378) 25773, факс: 8 (81378) 25466.
Редакция не несет ответственности за содержание рекламы и частных объявлений.
Все рекламируемые товары и услуги имеют соответствующие лицензии и сертификаты.
При использовании любых материалов веб-сайта ссылка на первоисточник обязательна.

Сетевое издание «Газета "Выборг" – он-лайн» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 – 67988 от 13 декабря 2016.

© 2016 www.gazetavyborg.ru. Разработка и поддержка веб-сайта – МБУ «ГИЦ».